當前位置: 首頁 > 法治工作 > 公共法律服務
公共法律服務
律師代表追蹤兩年,“司法鑒定誰來管”有答案了
發布時間: 2020-01-20 12:12      來源: 文匯報
【字號:
打印

“司法鑒定亂象終于被扼住,‘誰來管’的問題也解決了?!?/span>

上海市十五屆人大第三次會議今天開幕,市人大代表盛雷鳴律師這幾天忙得連軸轉,但興奮之情溢于言表:《上海市司法鑒定管理條例》這部地方性法規將于今年5月1日正式施行——2018年召開的市十五屆人大一次會議上,他和多位代表聯合提請制定《上海市司法鑒定管理條例》。

盛雷鳴告訴記者,司法鑒定作為法院裁判的重要依據,其重要性不言而喻,但對司法鑒定機構和鑒定人員一直沒有監管條例,“因車禍、打架等發生財產損失、人傷情況而打官司的,往往需要出具鑒定機構的鑒定報告,而這其中容易滋生夸大或弱化的情況?!彼ㄟ^半年多調研發現,確實有一些司法鑒定機構存在違反鑒定程序要求、質量管理不到位、鑒定人員職業操作不規范以及專業水平欠缺等問題,甚至隱藏了一個暗箱交易市場。

“司法鑒定質量和公信力與司法公正密切相關,與人民群眾切身利益密切相關?!笔⒗坐Q表示,隨著司法鑒定行業不斷發展,監管力量明顯不足、覆蓋面不夠、效能不高等問題逐漸暴露,亟需地方立法,明確市、區級司法行政部門的監督管理職責,進一步推動司法鑒定管理職權下放、管理重心下移、管理力量下沉。

“對司法鑒定機構出現的問題,有關部門給予其行政處罰及相應處理的依據卻非常有限?!笔⒗坐Q在2018年召開的市人代會上提交建議,呼吁上海通過立法加強對司法鑒定執業活動的監管,從司法鑒定的準入、資質認定、培訓教育、法律責任等方面,制定相應管理條例予以規范,并建立司法鑒定的淘汰與退出機制。

2019年,上海市司法局研發“智慧司鑒”系統。今年1月1日起,“智慧司鑒”系統上線,當事人只要掃描二維碼,就可以查詢司法鑒定意見書的來龍去脈。而《上海市司法鑒定管理條例》也在人大代表和相關政府部門的共同努力下,于2019年經市人大常委會審議通過,并將于今年5月1日正式施行。

按照《上海市司法鑒定管理條例》,市司法行政部門負責司法鑒定機構、司法鑒定人的登記管理,對司法鑒定活動實施監督管理。在司法行政部門的組織協調下,建立司法鑒定工作銜接協調機制;市場監督管理等相關行政部門按照各自職責,做好司法鑒定管理的相關工作。根據《上海市司法鑒定管理條例》,本市將司法鑒定服務納入公共法律服務平臺,市司法行政部門將建立司法鑒定信息化管理平臺,對司法鑒定案件實行統一賦碼管理,形成全流程監管。

“法治,光有法律是不夠的,法律的有效實施才是法律威嚴的根本來源?!笔⒗坐Q今年還將向大會提交兩份“律師色彩濃厚”的建議,均直指法治思維在實際中的運用。

記者 何易

責任編輯: 朱劍
2013德州扑克比赛