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人民參與和促進法治
泰州市海陵區打出組合拳減少訴訟增量
發布時間: 2020-01-15 10:45      來源: 法制日報
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泰州市海陵區司法局探索體系完備、引流高效、化解有力的非訴糾紛解決機制,從源頭預防和減少訴訟案件,破解案件數量增長難題,為促進基層社會治理提供了“海陵樣本”。

注重實體運行,建強載體平臺。制定《關于建立海陵區非訴訟糾紛解決綜合平臺的實施方案》,出臺《關于聯合加強社會矛盾調處工作的意見》,構建婚姻家事、醫療糾紛等矛盾突出領域的專項工作機制,保障非訴訟糾紛解決機制運行有力有據。建立區、鎮(街道)、村(社區)三級全覆蓋的非訴訟實體平臺,依托區公共法律服務中心設立區級非訴訟服務中心,在信訪、法院、人社、交警大隊設立4個分中心;依托鎮(街道)公共法律服務中心設立9個鎮(街道)非訴訟服務中心;依托村(社區)綜治中心設立133個村(社區)非訴訟服務中心,在全區形成上下聯動、左右銜接、信息互通、資源共享的非訴訟糾紛解決機制“一張大網”。

突出機制建設,拓寬引入渠道。建立家庭誠信檔案,樹立崇德守法的村風、民風。融入依法治理,鎮(街道)、村(社區)調解組織定期排查和重大矛盾糾紛及時會診“雙管齊下”,確保矛盾及時發現、及時處理。融入德治教化,建立“德法助調員”制度,綜合運用情、理、法,為當事人化解心結,實現糾紛發現在早、穩控在小。構建多元一體、審調融合工作機制,進行訴前糾紛引流,在區法院派駐8類專業調解工作室,推動相關案件調解前置。區法院與市區醫調委建立“速評、聯調、快結”機制,將醫療糾紛類案件全部委托調解。區法院選派9名法官掛鉤全區9個鎮(街),實現訴訟案件非訴化解。

聚焦主責主業,提高化解實效。將人民調解作為非訴糾紛解決的重要途徑,建立區、鎮(街)兩級退役軍人調解組織,為退役軍人提供專業調解服務。建立19家個人品牌調解工作室,在基層村(社區)建立近千人的“老娘舅”調解隊伍,將矛盾糾紛吸附在基層一線。2019年以來,海陵區通過非訴訟方式化解糾紛17341件,有效壓降了案件增幅。

責任編輯: 朱劍
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