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10年間百萬農民工獲得免費法律咨詢挽回經濟損失超300億元
“中彩金”法律援助項目降低農民工維權門檻
發布時間: 2019-07-10 08:57      來源: 法制日報
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□ 法制日報全媒體記者 張晨

“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”,農民工欠薪問題,一直是令人辛酸的話題。近年來,隨著國家加大農民工工資保障力度,拖欠農民工工資情況得到一定程度的改觀。2009年,財政部從中央集中彩票公益金中安排資金,在中國法律援助基金會設立中央專項彩票公益金法律援助項目,用于資助開展針對農民工、殘疾人、老年人、婦女權益保障和未成年人的法律援助案件。

到2019年,中央專項彩票公益金法律援助項目已實施10周年。10年來,“中彩金”項目為農民工等五類困難群眾辦理法律援助案件51萬多件,挽回經濟損失300多億元,超過78萬人直接從中受益,獲得免費法律咨詢幫助的群眾數以百萬計。每一個案件背后,都關系著一個農民工家庭的安穩,“中彩金”項目在整合社會資源推進法律援助事業發展、以法治扶貧的方式助力改善和保障民生方面,取得了積極的成效。

快速討薪解決農民工燃眉之急

2017年9月,廣東省佛山市南海區里水鎮某商務大廈拖欠吳某等384名農民工工資1660余萬元。為了討回工資,吳某等人在工地上拉起了橫幅。

“拉橫幅是走投無路之下希望引起關注的無奈之舉,他們從農村出來辛辛苦苦工作,家里的生活開銷全靠打工收入,孩子上學、家人看病都急著用錢?!睆V東達熙律師事務所律師相關負責人說。

收到農民工的法律援助申請后,律所快速響應,耐心提供咨詢,安撫情緒,引導農民工通過正規合法的渠道來維護自身權益。這384名農民工中,有142人為川籍務工人員,考慮到此次欠薪事件耗時已久,又臨近中秋國慶雙節,農民工們很有可能做出其他過激舉動,律師認為應當采取最便捷的方法快速解決,遂與四川省政府辦事處溝通反映情況并尋求幫助,促成四川省政府辦公室與南海區勞動部門以及其他政府部門達成一致意向,在2017年9月27日幫農民工追討回1260萬元的工資款,解了他們的燃眉之急。

數據顯示,近5年,“中彩金”項目投入資金約9373萬元,辦理違法解雇、社保補償等案件49690件,涉及農民工69810人次,挽回經濟損失37.14億元,幫助上萬個因欠薪、失業、生病陷入困境的農民工家庭渡過難關。

四次訴訟保障受傷致殘者合法權益

未滿18歲的付某,高中畢業后來到北京在一家公司從事空調維修工作。在一次對地鐵站中央空調的檢測過程中,空調突然發生劇烈爆炸,正在作業的付某被炸傷,后經診斷,燒傷面積達24%,其中面頸部、后背和雙上肢被深度燒傷,對付某打擊很大。

“原本我想盡快拿到賠償后就離開北京,但老板總說公司不景氣讓我等等,后來卻突然變卦,說已經支付了10多萬元治療費,不會再出一分錢?!备赌痴f。

此時,已經超過了一年的工傷認定時效,走投無路之下,付某來到北京致誠農民工法律援助與研究中心申請了法律援助。律師采取迂回策略,先申請仲裁要求確認與公司存在勞動關系以及要求公司支付停工留薪期工資和期滿后的待崗工資。在律師和仲裁員的共同努力下,雙方達成調解協議,公司向付某支付7萬元賠償款。與此同時,律師認為付某受傷是因為空調突然爆炸,因此又提起了產品質量責任糾紛訴訟。在為該案調查取證期間,律師意外了解到公司曾為付某投過10萬元的人身意外醫療保險和50萬元的人身意外傷害保險,醫療保險金54311元已經理賠,但公司并未將這筆錢給付某。為此,律師第三次幫助付某提起訴訟,要求公司返還不當得利,該請求得到了法院的支持。此后,律師向保險公司提出理賠保額50萬元的意外傷害險,但保險公司提出付某的傷痕面積未達到最低賠付標準,拒絕理賠。為此,律師幫付某提起了第四次訴訟,在訴訟中雙方達成和解,保險公司同意理賠25萬元。

通過四次訴訟,付某共獲得37萬余元的賠償。付某因面容被毀,一度非常自卑,他很擔心由于容貌的原因難以再找到新工作。拿到了這筆賠償款后,付某返回家鄉開了一家汽車裝飾店,不僅解決了自己的生計問題,還幫助其他年輕人找到了工作,為當地經濟發展做出了貢獻。

事實上,類似的案例有很多。近五年來,“中彩金”項目共辦結工傷案件18689件,幫助農民工追回工傷保險待遇18.35億元,有效保障了受傷致殘農民工的合法權益。

強制執行追回欠薪防范農民工致貧返貧

2004年至2013年,武某等19名礦工先后進入長治某煤礦打工,煤礦沒有與他們簽合同,也沒有為他們辦理保險。2015年底,煤礦口頭通知農民工無限期放假,但未支付任何補償也不發放生活費。于是,武某等人來到山西省農民工法律援助工作站申請法律援助。

北京中倫文德太原律師事務所律師陳國輝了解情況后,提出農民工可以向煤礦主張支付雙倍工資差額、違法解雇賠償金及補繳保險三項權益。經過一審、二審,法院判決煤礦支付武某等人賠償金共103萬余元。但這筆賠償金拿得并不順利,判決生效后,煤礦公司又向省高院申請再審,在得知高院作出維持原審的意見后,仍遲遲不支付相關費用,陳國輝又幫助農民工申請強制執行。在律師多次溝通下,法官加大執行力度,終于在2018年2月將103萬元發放到農民工手中。

農民工通過勞動務工換取收入,改善家庭生活,靠自己的雙手實現“一人就業,全家脫貧”,保障農民工及時足額獲得勞動報酬是關鍵一環。

根據國家統計局發布的2017年居民收入和消費支出情況,2017年全國農村居民人均可支配收入為13432元,其中,工資性收入為5498元,占到總收入的40.9%,是農村居民收入來源中比例最大的部分。

從“中彩金”項目統計數據看,近五年來,“中彩金”項目共辦理農民工欠薪案件49213件,涉及農民工約13.7萬人,追回被拖欠的工資26億元,為每一位農民工平均追回欠薪19017元,比2017年全國農村居民人均可支配收入多5585元。

責任編輯: 白海濤
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